越南乳品获输华准入 进口乳品进入中国市场的合规路径

越南乳品获得中国海关总署的输华准入，成为继新西兰、澳大利亚、德国等国家之后，又一获准向中国出口乳品的来源地。这一进展引发行业关注：对于境外乳品企业而言，究竟需要满足哪些条件、经过哪些程序，才能让产品顺利进入中国市场？

一、准入前提：国家（地区）风险分析与注册

根据《进出口乳品检验检疫监督管理办法》及海关总署相关规定，进口乳品必须来自经风险评估并获准输华的国家（地区）。海关总署对拟输华乳品的国家（地区）的食品安全管理体系、动物疫病防控体系等进行评估，确认其符合中国要求后，双方签署议定书，明确准入品种、企业注册、证书要求等。越南乳品此次获准，即意味着其国家层面的食品安全与兽医卫生体系通过了中方评估。

在此基础上，境外乳品生产企业（包括乳品加工企业、乳品进口商对应的境外出口商）须向所在国家（地区）主管当局申请注册，由主管当局向海关总署推荐。海关总署对推荐企业进行审核，必要时实施视频检查或现场检查，通过后予以注册登记并公布名单。未获注册的企业，其乳品不得输华。

二、境外生产企业注册与产品要求

获注册的境外企业应确保其输华乳品符合中国食品安全国家标准，包括污染物限量、真菌毒素限量、微生物限量、农药残留限量、食品添加剂使用标准等。例如，生乳、巴氏杀菌乳、灭菌乳、调制乳、发酵乳、乳粉、炼乳、干酪等不同品类均有相应的国标要求。企业应建立有效的食品安全管理体系，确保从原料到成品的全过程可控。

三、进口商备案与收货人管理

境内进口商应取得营业执照并完成海关进出口货物收发货人备案。进口商应建立乳品进口和销售记录制度，如实记录乳品名称、净含量、生产日期、保质期、原产国、生产企业名称及注册编号、进口日期、进口数量、销售日期等信息，记录保存期限不少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不少于2年。

四、随附证书与标签要求

输华乳品应随附出口国官方出具的卫生证书，证书格式、内容须符合双方议定书要求。证书上应注明乳品种类、数量、生产企业名称及注册编号、生产日期（批次）等信息，并声明产品符合中国相关法律法规和标准要求。

预包装乳品标签应符合中国《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718）及《预包装食品营养标签通则》（GB 28050）等要求，包括中文标签、营养成分表、配料表、原产国、境内代理商名称地址联系方式等。进口商可自行制作中文标签，也可委托代理机构制作，但须确保标签内容真实、准确、合规。

五、进口检验检疫流程

乳品到港后，进口商或其代理人应向海关报检，提交合同、发票、装箱单、提单、卫生证书、原产地证明（如有）、标签样张及翻译件等资料。海关根据风险布控实施单证审核、现场查验和抽样检验。检验项目涵盖微生物、污染物、真菌毒素、食品添加剂、营养指标等。经检验检疫合格的，出具《入境货物检验检疫证明》，准予销售使用；不合格的，视情况作退运、销毁或技术处理。

六、持续合规与风险预警

进口乳品进入中国市场后，海关总署对境外生产企业实施信用管理，并动态调整注册名单。若出现严重食品安全问题，海关总署可暂停相关企业或国家（地区）的输华资质。进口商应关注海关总署发布的警示通报和风险预警信息，及时调整进口计划，确保所进口产品持续符合要求。

越南乳品获准输华，为国内消费者提供了更多元的选择，也为越南乳企打开了新市场。但准入只是第一步，境外生产企业与境内进口商须共同遵守中国法律法规和食品安全标准，方能实现长期稳定贸易。对于有意进入中国市场的境外乳品企业而言，提前了解并落实上述合规要求，是降低贸易风险、顺利开拓市场的关键。